producția urbană poate face orașele mai rezistente?

ian. 30, 2022
admin

la 01 septembrie 2020

scris de Sulin Carling, cu Carl Hooks
mulțumiri speciale lui Kevin Clyne și Meredith Nissenbaum

fabricarea în timpul COVID
SUA depind de mărfurile care provin din toate colțurile lumii. Drept urmare, în această primăvară, orașele americane au fost lăsate să se încurce atunci când cererea de consumabile medicale critice a crescut dincolo de ceea ce ar putea gestiona lanțurile de aprovizionare. Ca răspuns, producătorii locali au inovat, în diferite grade de coordonare cu guvernul local și de stat, pentru a fabrica scuturi pentru față, halate de unică folosință, dezinfectant pentru mâini, tampoane nazale și multe altele. Multe dintre aceste eforturi au necesitat o reamenajare costisitoare, o potrivire pripită între producători și căutări extinse pentru furnizori. „Succesul” a fost relativ ineficient, costisitor și dificil de scalat. Chiar și după multe luni, rămân lipsuri de provizii critice.
odată cu amenințarea tot mai mare a dezastrelor climatice, se așteaptă ca întreruperile lanțului de aprovizionare să devină mai frecvente. S-a discutat mult despre potențialele limitări ale capacității statelor unite de a extinde producția unui vaccin în țară.
ar putea readucerea producției în orașele noastre să crească rezistența națională, creând în același timp noi oportunități economice pentru comunitățile cu venituri mici de culoare afectate în mod disproporționat de pandemie? Credem că răspunsul este da, deși producția urbană este și probabil va rămâne mai mică și mai specializată decât producția sub – și ex-urbană. Ar fi fructuos să ne gândim la ecosistemele de producție regionale care ar putea consolida lanțurile de aprovizionare și ar crea oportunități economice. O privire mai profundă asupra peisajului de fabricație din regiunea metroului din New York demonstrează de ce.
economia producției urbane: studiul de caz al regiunii New York City
din cele 459.000 de locuri de muncă din industria prelucrătoare situate în metroul din New York, 84% sunt situate în afara orașului New York. Dintre toate subregiunile, Inner New Jersey-cuprinzând cele opt județe din New Jersey Cele mai apropiate de oraș – conține cea mai mare pondere a acestor locuri de muncă: 163.600 (36%). (Sursa: Emsi, Departamentul de Urbanism din New York.)
producătorul mediu din New Jersey angajează de două ori mai mulți oameni decât producătorul mediu din New York (31 vs.14) și plătește mai puțin de jumătate din chirie pe bază de picior pătrat (10 USD/SF Vs. 21 USD/SF). (Sursa: Emsi, CoStar. În timp ce localizarea într-un oraș oferă apropierea de talente și consumatori, operațiunile din clădirile îmbătrânite sunt adesea mai puțin eficiente și mai costisitoare decât în suburbii.
pe măsură ce producătorii se extind, beneficiile facilităților accesibile și moderne găsite în suburbii depășesc avantajele unei locații centrale. Producătorii interiori din New Jersey variază de la producătorii de masă de mărfuri cu costuri reduse până la firmele avansate de producție. Producătorii din New York produc, în general, produse de nișă cu marjă mare, cu loturi mici, inclusiv produse alimentare, prelucrarea lemnului, modă și produse de înaltă tehnologie. Producătorii mari de „moștenire” care au achiziționat terenuri atunci când prețurile erau mult mai mici sunt valori aberante.
unii au susținut că NYC ar trebui să adopte politici de utilizare a terenurilor și stimulente pentru a contracara forțele pieței care fac NYC inaccesibil pentru producătorii cu marjă mai mică care oferă locuri de muncă bine plătite, cu bariere reduse. Orașul ar trebui să mențină Politici de utilizare a terenurilor care să păstreze terenurile pentru utilizări industriale, să experimenteze cu instrumente de utilizare a terenurilor care facilitează spațiul industrial cu utilizare mixtă acolo unde este posibil și să sprijine furnizarea de spațiu sub piață în proprietăți deținute de oraș, cum ar fi terminalul Armatei Brooklyn sau de către organizații non-profit precum Greenpoint Manufacturing and Design Center. Pe de altă parte, costul contrabalansării în sens mai larg a forțelor pieței – prin restricții de utilizare a terenurilor într – un oraș cu suprafață limitată de teren sau subvenționarea în sens larg a pieței private-este atât de mare, încât dolarii noștri fiscali limitați sunt mai bine deserviți de instruirea lucrătorilor pentru tipurile de locuri de muncă de producție mai specializate care se află astăzi în orașe și consolidarea conexiunilor regionale de tranzit către locuri de muncă din afara orașului.
în acest context de piață, producătorii urbani specializați sunt susceptibili să conducă la crearea de noi tehnologii, în timp ce, în caz de urgență, fabricile suburbane mari pot executa la scară. Mai mult, cu costuri de operare mai mici, acestea din urmă sunt mai bine poziționate pentru a produce bunuri simple, cum ar fi rochiile și măștile de față, la un cost mai mic.
graficul de mai jos ilustrează relația dintre Dimensiune, chirie și locație pentru opt firme producătoare:
notă: întreprinderile sunt reprezentative pentru sectoarele de producție mari și/sau în creștere din metroul din New York. Chiriile estimate se bazează pe solicitarea chiriilor în clădirile de afaceri din ultimii cinci ani sau chiriile submarket 2020. Analiza nu include întreprinderile” moștenite ” din New York care pot deține proprietăți sau au contracte de leasing mai vechi, cu costuri mai mici. (Surse: Costar, rapoarte de știri.)
valorificarea producției pentru reziliența urbană și redresarea economică

COVID ne oferă posibilitatea de a regândi modul în care putem valorifica capacitatea de producție regională pentru a crește atât reziliența, cât și oportunitatea economică. Având în vedere ceea ce știm despre modul în care forțele pieței modelează producția în locațiile urbane și suburbane, sectorul public ar trebui:

  • sprijinirea producției de înaltă tehnologie care beneficiază de localizarea în orașe și poate inova rapid într-o criză. Inovația are loc în medii dense, cu utilizare mixtă, alimentate de colaborarea dintre sectoare și companii, care va deveni mai importantă doar pentru recuperarea post-COVID. Newlab-ul Brooklyn Navy Yard a colaborat cu 10xbeta, o firmă de proiectare și Inginerie a produselor, pentru a proiecta un ventilator rentabil în doar o lună, valorificând o rețea de inovatori și investiții ale orașului New York. Municipalitățile ar trebui să utilizeze (sau să achiziționeze) proprietăți publice pentru a oferi spațiu accesibil pentru a selecta producătorii și ar trebui să sprijine districtele de inovare, cum ar fi Cortex din St. Louis, South Main Innovation District Din Houston și Tech Square din Atlanta, pentru a încuraja co-localizarea întreprinderilor mari și mici de producție inovatoare în spații flexibile, cu suporturi de afaceri, cum ar fi incubatoare și asistență tehnică. Sectorul public poate facilita aceste inițiative, în parteneriat cu universitățile și dezvoltatorii privați, prin furnizarea de terenuri, investiții de capital, finanțare suplimentară a impozitelor, fonduri pentru programare, finanțare inițială pentru întreprinderi și/sau aprobări de utilizare a terenurilor.
  • stabilirea unei rețele regionale de producție care poate fi mobilizată în timpul unei crize pe baza unei evaluări a pieței regionale. Orașele, județele, grupurile de planificare regională și statele ar trebui să colaboreze pentru a identifica activele de producție cele mai cruciale într-o criză. Ei ar trebui să efectueze un inventar regional al producătorilor și furnizorilor pentru a înțelege capacitățile, echipamentele și spațiul lor și pentru a analiza dinamica pieței care conduce acolo unde producătorii aleg să localizeze. Acest lucru poate informa politicile care mențin și dezvoltă capacitățile de producție, inclusiv politicile de utilizare a terenurilor care păstrează terenurile pentru utilizări industriale, furnizarea de spațiu industrial accesibil, stimulente economice și crearea unui registru al întreprinderilor producătoare. Realizat la scară regională, acest lucru poate mobiliza companii mai mici și inovatoare din zonele urbane și producători suburbani cu o capacitate de producție mai mare. Într-o criză, sectorul public poate apela la această rețea, poate facilita noi parteneriate și poate sprijini retehnologizarea.
  • finanțează formarea în domeniul dezvoltării forței de muncă pentru comunitățile urbane și suburbane cu venituri mici, pentru a aborda o moștenire a accesului inechitabil la locurile de muncă din domeniul producției și tehnologiei. În ciuda nostalgiei Naționale pentru fabricarea locurilor de muncă ca rută postbelică către clasa de mijloc, aceste oportunități au fost în mare parte rezervate americanilor albi. Muncitorii negri din industria prelucrătoare au fost retrogradați la cele mai umile și periculoase sarcini, adesea ca lucrători temporari. Astăzi, producția din New York și New Jersey interior rămâne majoritară albă-deși cu o prezență hispanică semnificativă. Studiul nostru NYC Tech Opportunity Gap, realizat cu Cognizant și Civic Hall, a arătat că tehnologia, o componentă din ce în ce mai importantă a producției, are un record abisal de diversitate. Orice sprijin din sectorul public pentru firmele producătoare ar trebui asociat cu investiții în organizațiile de dezvoltare a forței de muncă care sunt poziționate în mod unic pentru a sprijini redresarea economică post-COVID în comunitățile de culoare cu venituri mici, precum și stimulente pentru regândirea practicilor de angajare pentru a aborda subreprezentarea.
  • mapează lanțurile de aprovizionare regionale pentru a crea concedieri, pentru a redirecționa livrările existente atunci când este necesar și pentru a coordona achizițiile în caz de urgență. Producția la nivel local nu este singurul instrument de prevenire a penuriei de aprovizionare într-o criză; consolidarea lanțurilor de aprovizionare este, de asemenea, esențială. Jurisdicțiile dintr-o regiune ar trebui să traseze surse de bunuri esențiale, cum ar fi medicamente și alimente și să abordeze vulnerabilitățile, cum ar fi încrederea excesivă pe o singură rută de transport sau furnizor. Sectorul public poate crea, de asemenea, parteneriate regionale pentru a coordona achizițiile de bunuri, în loc să concureze pentru acestea.

nu putem ști ce deficit de aprovizionare ar putea aduce următoarea criză. Dar, pe măsură ce schimbările climatice se accelerează, iar populațiile vulnerabile devin din ce în ce mai expuse, trebuie să adoptăm o abordare pe mai multe direcții care să sprijine capacitățile de producție regionale-cu beneficiile economice asociate – sprijinind în același timp lanțurile noastre de aprovizionare pentru a ne face pe toți mai rezilienți.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.