a manufatura urbana pode tornar as cidades mais resilientes?

Jan 30, 2022
admin

no Set 01, 2020

Escrito por Sulin Carling, com Carl Ganchos
agradecimentos Especiais para Kevin Cinema e Meredith Nissenbaum

Fabricação no Momento da COVID
EUA é dependente bens que vêm de todos os cantos do mundo. Como resultado, nesta primavera, as cidades americanas ficaram lutando quando a demanda por suprimentos médicos críticos aumentou além do que as cadeias de suprimentos poderiam suportar. Em resposta, os fabricantes locais inovaram, em vários graus de coordenação com o governo local e estadual, para fabricar protetores faciais, batas descartáveis, desinfetante para as mãos, cotonetes nasais e muito mais. Muitos desses esforços exigiram retooling caro, apressado casamento entre fabricantes, e extensas pesquisas por fornecedores. “Sucesso” tem sido relativamente ineficiente, caro e difícil de escalar. Mesmo depois de muitos meses, a escassez de suprimentos críticos permanece.Com a crescente ameaça de desastres climáticos, espera-se que as interrupções na cadeia de suprimentos se tornem mais frequentes. Tem havido muita discussão sobre possíveis limitações na capacidade dos Estados Unidos de escalar a produção de uma vacina dentro do país.Poderia trazer a manufatura de volta às nossas cidades aumentar a resiliência nacional, criando novas oportunidades econômicas para comunidades de baixa renda de cor desproporcionalmente impactadas pela pandemia? Acreditamos que a resposta é sim, embora a manufatura urbana seja e provavelmente permanecerá menor e mais especializada do que a manufatura sub e ex – urbana. Seria proveitoso pensar em ecossistemas de manufatura regionais que poderiam reforçar as cadeias de suprimentos e criar oportunidades econômicas. Um olhar mais profundo sobre a paisagem de fabricação na região metropolitana de Nova York demonstra o porquê.Economia da Manufatura urbana: estudo de caso da região da cidade de Nova York
dos 459.000 empregos de manufatura localizados no metrô de Nova York, 84% estão localizados fora da cidade de Nova York. De todas as sub-regiões, o interior de Nova Jersey – compreendendo os oito condados de Nova Jersey mais próximos da cidade-contém a maior parte desses empregos: 163.600 (36%). (Fonte: Emsi, departamento de Planejamento Urbano de Nova York.)
o fabricante médio de Nova Jersey emprega duas vezes mais pessoas do que o fabricante médio de Nova York (31 vs. 14) e paga menos da metade do aluguel por metro quadrado (US$10/SF vs. US $21/SF). (Fonte: Emsi, CoStar.) Embora a localização em uma cidade ofereça proximidade com talentos e consumidores, as operações em edifícios antigos costumam ser menos eficientes e mais caras do que nos subúrbios.À medida que os fabricantes escalam, os benefícios de instalações modernas e acessíveis encontradas nos subúrbios superam as vantagens de uma localização central. Os fabricantes internos de Nova Jersey variam de produtores em massa de commodities de baixo custo a empresas de manufatura avançadas em escala. Os fabricantes na cidade de Nova York geralmente produzem produtos de nicho de alta margem, pequenos lotes, incluindo alimentos, marcenaria, moda e produtos de alta tecnologia. Grandes fabricantes “legados” que compraram terrenos quando os preços eram muito mais baixos são outliers.Alguns argumentaram que NYC deveria adotar políticas de uso da terra e incentivos para neutralizar as forças do mercado que tornam NYC inacessível para fabricantes de margem mais baixa que oferecem empregos bem remunerados e de baixa barreira. A cidade deve manter Políticas de uso da terra que retenham terras para usos industriais, experimentar ferramentas de uso da terra que facilitem o espaço industrial de uso misto, quando viável, e fornecer suporte ao espaço abaixo do mercado em Propriedades de propriedade da cidade, como o Brooklyn Army Terminal ou por organizações sem fins lucrativos como o Greenpoint Manufacturing and Design Center. Por outro lado, o custo de forma mais ampla contrabalançar as forças de mercado – através de varrer a terra restrições de uso em uma cidade com limitação de área de terra ou amplamente subsidiar o mercado privado – é tão grande, que nossa limitada dólares de impostos que são melhor servidos por formação de trabalhadores para os tipos mais especializados trabalhos de fabricação localizar em cidades de hoje e de reforço regional de trânsito ligações para trabalhos fora da cidade.
neste contexto de mercado, é provável que fabricantes urbanos especializados liderem a criação de novas tecnologias, enquanto, em caso de emergência, grandes fábricas suburbanas podem ser executadas em escala. Além disso, com custos operacionais mais baixos, os últimos estão melhor posicionados para produzir produtos simples, como vestidos e máscaras faciais, a um custo menor.
o gráfico abaixo ilustra a relação entre Tamanho, aluguel e localização para oito empresas de manufatura:
Nota: As empresas são representativas de grandes e/ou crescentes setores de manufatura no metrô de Nova York. Os aluguéis estimados são baseados em pedidos de aluguel em edifícios de negócios nos últimos cinco anos ou aluguéis de submarket de 2020. A análise não inclui empresas” legadas ” de Nova York que podem possuir propriedades ou ter arrendamentos mais antigos e de baixo custo. (Fontes: Costar, notícias.)
alavancar a manufatura para resiliência urbana e recuperação econômica

COVID nos dá a oportunidade de repensar como podemos alavancar a capacidade de fabricação regional para aumentar a resiliência e a oportunidade econômica. Dado o que sabemos sobre como as forças do mercado moldam a fabricação em locais urbanos e suburbanos, o setor público deve:

  • Apoie a fabricação de alta tecnologia que se beneficia da localização nas cidades e pode inovar rapidamente em uma crise. A inovação acontece em ambientes densos e de uso misto alimentados pela colaboração entre setores e empresas, o que só se tornará mais importante para a recuperação pós-COVID. O Newlab do Brooklyn Navy Yard fez parceria com a 10xbeta, uma empresa de design e engenharia de produtos, para projetar um ventilador econômico em apenas um mês, aproveitando uma rede de inovadores e Investimentos da cidade de Nova York. Os municípios devem alavancar (ou adquirir) propriedades públicas para oferecer espaço acessível para selecionar fabricantes e devem apoiar distritos de inovação, como Cortex in St. Louis, o principal distrito de Inovação do Sul em Houston, e Tech Square em Atlanta, para incentivar a co-localização de grandes e pequenas empresas de manufatura inovadoras em espaços flexíveis com suporte de negócios, como incubadoras e assistência técnica. O setor público pode facilitar essas iniciativas, em parceria com universidades e incorporadoras privadas, por meio do fornecimento de terras, investimento de capital, financiamento de incremento de impostos, fundos para programação, financiamento de sementes para empresas e/ou aprovações de Uso do solo.
  • estabelecer uma rede regional de manufatura que possa ser mobilizada durante uma crise com base em uma avaliação regional do mercado. Cidades, condados, grupos de planejamento regional e estados devem colaborar para identificar os ativos manufatureiros mais cruciais em uma crise. Eles devem realizar um inventário regional de fabricantes e fornecedores para entender suas capacidades, equipamentos e espaço, e analisar a dinâmica do mercado que impulsiona onde os fabricantes escolhem localizar. Isso pode informar políticas que mantêm e aumentam as capacidades de fabricação, incluindo Políticas de uso da terra que retêm a terra para usos industriais, fornecimento de espaço industrial acessível, incentivos econômicos e criação de um registro de negócios de manufatura. Feito em escala regional, isso pode alavancar empresas menores e inovadoras em áreas urbanas e fabricantes suburbanos com maior capacidade de produção. Em uma crise, o setor público pode recorrer a essa rede, facilitar novas parcerias e apoiar a retooling.
  • financiar o treinamento de desenvolvimento da força de trabalho para comunidades urbanas e suburbanas de baixa renda para abordar um legado de acesso desigual a empregos de manufatura e Tecnologia. Apesar de uma nostalgia nacional por empregos manufatureiros como uma rota do pós-guerra para a classe média, essas oportunidades foram amplamente reservadas para americanos brancos. Os trabalhadores manufatureiros negros foram relegados às tarefas mais Servis e perigosas, muitas vezes como trabalhadores temporários. Hoje, a fabricação em Nova York e no interior de Nova Jersey continua sendo majoritariamente branca-embora com uma presença Hispânica significativa. Nosso estudo NYC Tech Opportunity Gap, realizado com Cognizant e Civic Hall, mostrou que a tecnologia, Um componente cada vez mais importante da fabricação, tem um histórico de diversidade abismal. Qualquer apoio do setor público às empresas de manufatura deve ser combinado com investimentos em organizações de desenvolvimento da força de trabalho que estejam em posição única para apoiar a recuperação econômica pós-COVID em comunidades de baixa renda de cor, bem como incentivos para repensar as práticas de contratação para abordar a sub-representação.
  • mapeie as cadeias de suprimentos regionais para criar redundâncias, redirecione os suprimentos existentes quando necessário e coordene os contratos em caso de emergência. A fabricação local não é a única ferramenta para evitar a escassez de suprimentos em uma crise; reforçar as cadeias de suprimentos também é fundamental. As jurisdições dentro de uma região devem mapear fontes de Bens essenciais, como medicamentos e alimentos, e abordar vulnerabilidades, como excesso de confiança em uma única rota de transporte ou fornecedor. O setor público também pode criar parcerias regionais para coordenar a compra de suprimentos, em vez de competir por eles.

não podemos saber que escassez de oferta a próxima crise pode trazer. Mas, à medida que a mudança climática acelera e as populações vulneráveis se tornam cada vez mais expostas, devemos adotar uma abordagem multifacetada que apoie as capacidades regionais de fabricação-com os benefícios econômicos associados–, além de reforçar nossas cadeias de suprimentos para nos tornar mais resilientes.

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