czy produkcja Miejska może uczynić miasta bardziej odpornymi?

sty 30, 2022
admin

on Sep 01, 2020

Written by Sulin Carling, with Carl Hooks
Specjalne podziękowania dla Kevina Clyne i Meredith Nissenbaum

produkcja w czasach COVID
USA są zależne od towarów, które pochodzą ze wszystkich zakątków świata. W rezultacie tej wiosny Amerykańskie miasta pozostały w napięciu, gdy popyt na krytyczne materiały medyczne przekroczył możliwości łańcuchów dostaw. W odpowiedzi lokalni producenci wprowadzili innowacje, w różnym stopniu współpracując z władzami lokalnymi i stanowymi, w celu produkcji osłon twarzy, jednorazowych fartuchów, środków do dezynfekcji rąk, wymazów z nosa i innych. Wiele z tych wysiłków wymagało kosztownego przerabiania, pośpiesznego kojarzenia między producentami i rozległych poszukiwań dostawców. „Sukces” był stosunkowo nieefektywny, kosztowny i trudny do skalowania. Nawet po wielu miesiącach niedobory krytycznych zapasów pozostają.
wraz ze wzrostem zagrożenia katastrofami klimatycznymi oczekuje się, że zakłócenia w łańcuchu dostaw będą coraz częstsze. Wiele dyskutowano na temat potencjalnych ograniczeń możliwości USA do skalowania produkcji szczepionki w kraju.
czy sprowadzenie produkcji z powrotem do naszych miast może zwiększyć odporność narodową, jednocześnie stwarzając nowe możliwości ekonomiczne dla społeczności o niskich dochodach, nieproporcjonalnie dotkniętych pandemią? Wierzymy, że odpowiedź jest twierdząca, chociaż produkcja miejska jest i prawdopodobnie pozostanie mniejsza i bardziej wyspecjalizowana niż produkcja sub – i ex-miejska. Owocne byłoby rozważenie regionalnych ekosystemów produkcyjnych, które mogłyby wzmocnić łańcuchy dostaw i stworzyć możliwości gospodarcze. Głębsze spojrzenie na krajobraz produkcji w regionie metra w Nowym Jorku pokazuje, dlaczego.
Economics of Urban Manufacturing: New York City Region Case Study
spośród 459 000 miejsc pracy w metrze nowojorskim, 84% Znajduje się poza Nowym Jorkiem. Ze wszystkich podregionów, Inner New Jersey-obejmujący osiem hrabstw New Jersey najbliżej miasta-zawiera największy udział tych miejsc pracy: 163 600 (36%). (Źródło: Emsi, NYC Department of City Planning.)
Przeciętny wewnętrzny Producent Z New Jersey zatrudnia dwa razy więcej osób niż przeciętny producent z Nowego Jorku (31 vs.14) i płaci mniej niż połowę czynszu za stopę kwadratową (10 USD/SF vs. 21 USD/SF). (Źródło: Emsi, CoStar.) Podczas gdy lokalizacja w mieście oferuje bliskość talentów i konsumentów, operacje w starzejących się budynkach są często mniej wydajne i bardziej kosztowne niż na przedmieściach.
w skali producentów zalety niedrogich, nowoczesnych udogodnień znajdujących się na przedmieściach przewyższają zalety centralnej lokalizacji. Wewnętrzne New Jersey producenci wahają się od masowych producentów tanich towarów do skalowanych w górę zaawansowanych firm produkcyjnych. Producenci w Nowym Jorku na ogół produkują niszowe produkty wysokiej marży, małe partie, w tym produkty spożywcze, Obróbka drewna, Moda i produkty high-tech. Duże” dziedzictwo ” producenci, którzy kupili ziemię, gdy ceny były znacznie niższe są odstające.
niektórzy twierdzili, że Nowy Jork powinien przyjąć politykę użytkowania gruntów i zachęty, aby przeciwdziałać siłom rynkowym, które sprawiają, że Nowy Jork jest niedostępny dla producentów o niższej marży, którzy oferują dobrze płatną pracę o niskiej barierze. Miasto powinno utrzymywać politykę użytkowania gruntów, która zachowuje grunty do celów przemysłowych, eksperymentować z narzędziami użytkowania gruntów, które ułatwiają przemysłową przestrzeń wielofunkcyjną, jeśli jest to możliwe, i wspierać dostarczanie powierzchni poniżej rynku w Nieruchomościach będących własnością miasta, takich jak Brooklyn Army Terminal lub przez organizacje non-profit, takie jak Greenpoint Manufacturing and Design Center. Z drugiej strony, koszt szerszego zrównoważenia sił rynkowych – poprzez zamiatanie ograniczeń użytkowania gruntów w mieście o ograniczonej powierzchni gruntów lub ogólnie dotowanie rynku prywatnego-jest tak wielki, że nasze ograniczone dolary podatkowe są lepiej obsługiwane przez szkolenie pracowników do bardziej wyspecjalizowanych miejsc pracy w produkcji zlokalizowanych obecnie w miastach i wzmocnienie regionalnych połączeń tranzytowych do miejsc pracy poza miastem.
w tym kontekście rynkowym wyspecjalizowani producenci miejscy mogą przewodzić w tworzeniu nowych technologii, podczas gdy w sytuacji awaryjnej duże fabryki podmiejskie mogą wykonywać na dużą skalę. Ponadto, przy niższych kosztach operacyjnych, te ostatnie są lepiej przygotowane do produkcji prostych towarów, takich jak fartuchy i maski na twarz po niższych kosztach.
Poniższy wykres ilustruje zależność między wielkością, czynszem i lokalizacją dla ośmiu firm produkcyjnych:
Uwaga: firmy są reprezentatywne dla dużych i / lub rozwijających się sektorów produkcyjnych w nowojorskim metrze. Szacowane czynsze są oparte na czynszach wywoławczych w budynkach biznesowych w ciągu ostatnich pięciu lat lub 2020 r. Analiza nie obejmuje „starszych” firm NYC, które mogą posiadać nieruchomości lub mieć starsze, tańsze umowy najmu. (Źródła: Costar, Reportaże.)
wykorzystanie produkcji na rzecz odporności miast i ożywienia gospodarczego

COVID daje nam możliwość ponownego przemyślenia, w jaki sposób możemy wykorzystać regionalne zdolności produkcyjne, aby zwiększyć zarówno odporność, jak i możliwości gospodarcze. Biorąc pod uwagę to, co wiemy o tym, jak siły rynkowe kształtują produkcję w miastach i podmiejskich lokalizacjach, Sektor publiczny powinien:

  • Wspieraj zaawansowaną technologicznie produkcję, która czerpie korzyści z lokalizacji w miastach i może szybko wprowadzać innowacje w czasie kryzysu. Innowacje mają miejsce w gęstych środowiskach o mieszanym zastosowaniu, opartych na współpracy między sektorami i firmami, co stanie się ważniejsze tylko dla odzyskiwania COVID. Newlab Brooklyn Navy Yard nawiązało współpracę z firmą 10xbeta, zajmującą się projektowaniem i projektowaniem produktów, w celu zaprojektowania opłacalnego wentylatora w ciągu zaledwie jednego miesiąca, wykorzystując sieć innowatorów i Inwestycji miasta Nowy Jork. Gminy powinny wykorzystywać (lub nabywać) nieruchomości publiczne, aby oferować niedrogą przestrzeń dla wybranych producentów i powinny wspierać innowacyjne dzielnice, takie jak Cortex w St. Louis, South Main Innovation District w Houston I Tech Square w Atlancie, aby zachęcić do kolokacji dużych i małych innowacyjnych przedsiębiorstw produkcyjnych w elastycznych przestrzeniach dzięki wsparciu biznesowemu, takim jak inkubatory i pomoc techniczna. Sektor publiczny może ułatwić te inicjatywy, we współpracy z uniwersytetami i prywatnymi deweloperami, poprzez zapewnienie gruntów, inwestycji kapitałowych, finansowania przyrostowego podatku, funduszy na programowanie, finansowania zalążkowego dla przedsiębiorstw i/lub zatwierdzania użytkowania gruntów.
  • utworzenie regionalnej sieci produkcyjnej, którą można zmobilizować w czasie kryzysu na podstawie regionalnej oceny rynku. Miasta, powiaty, regionalne grupy planowania i państwa powinny współpracować w celu zidentyfikowania aktywów produkcyjnych najbardziej kluczowych w kryzysie. Powinni przeprowadzić regionalny spis producentów i dostawców, aby zrozumieć ich możliwości, sprzęt i przestrzeń oraz przeanalizować dynamikę rynku, która napędza miejsca, w których producenci decydują się zlokalizować. Może to informować polityki, które utrzymują i rozwijają zdolności produkcyjne, w tym polityki użytkowania gruntów, które zachowują grunty do celów przemysłowych, zapewnienie niedrogiej powierzchni przemysłowej, zachęty ekonomiczne i utworzenie rejestru przedsiębiorstw produkcyjnych. W skali regionalnej może to doprowadzić do zwiększenia zdolności produkcyjnych mniejszych, innowacyjnych przedsiębiorstw na obszarach miejskich i podmiejskich. W czasie kryzysu Sektor publiczny może powołać się na tę sieć, ułatwiać nowe partnerstwa i wspierać zmiany.
  • finansuj szkolenia w zakresie rozwoju siły roboczej dla społeczności miejskich i podmiejskich o niskich dochodach, aby rozwiązać problem nierównego dostępu do miejsc pracy w produkcji i technologii. Pomimo Narodowej nostalgii za pracą w przemyśle jako powojenną drogą do klasy średniej, możliwości te były w dużej mierze zarezerwowane dla białych Amerykanów. Czarni pracownicy produkcyjni byli relegowani do najbardziej uciążliwych i niebezpiecznych zadań, często jako pracownicy tymczasowi. Dziś produkcja w Nowym Jorku i wewnętrznym New Jersey pozostaje w większości Biała-chociaż ze znaczną hiszpańską obecnością. Nasze badanie NYC Tech Opportunity Gap, przeprowadzone z Cognizant i Civic Hall, wykazało, że technologia, coraz ważniejszy składnik produkcji, ma fatalną różnorodność. Wszelkie wsparcie sektora publicznego dla firm produkcyjnych powinno być połączone z inwestycjami w organizacje rozwoju siły roboczej, które mają wyjątkową pozycję do wspierania ożywienia gospodarczego po COVID w kolorowych społecznościach o niskich dochodach, a także zachętami do przemyślenia praktyk zatrudniania w celu rozwiązania problemu niedostatecznej reprezentacji.
  • Mapuj regionalne łańcuchy dostaw w celu tworzenia zwolnień, włącz się do przekierowywania istniejących dostaw w razie potrzeby i koordynuj zamówienia w sytuacjach awaryjnych. Produkcja lokalna nie jest jedynym narzędziem zapobiegania niedoborom dostaw w czasie kryzysu; kluczowe znaczenie ma również wzmocnienie łańcuchów dostaw. Jurysdykcje w danym regionie powinny określać źródła podstawowych towarów, takich jak leki i Żywność, oraz usuwać luki w zabezpieczeniach, takie jak nadmierne poleganie na jednej trasie transportu lub dostawcy. Sektor publiczny może również tworzyć partnerstwa Regionalne w celu koordynowania zakupów dostaw, a nie konkurowania o nie.

nie wiemy, jakie niedobory podaży może przynieść następny kryzys. Ale w miarę jak zmiany klimatyczne przyspieszają, a wrażliwe populacje stają się coraz bardziej narażone, musimy przyjąć wielopłaszczyznowe podejście, które wspiera regionalne zdolności produkcyjne-z powiązanymi korzyściami gospodarczymi – a jednocześnie wzmacnia nasze łańcuchy dostaw, aby uczynić nas bardziej odpornymi.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.