都市製造業は都市をより弾力性のあるものにすることができますか?

1月 30, 2022
admin

2020年9月01日にSulin Carlingによって書かれ、Carl Hooksとともに
Kevin ClyneとMeredith Nissenbaumに感謝します

COVIDの時代の製造業
米国は世界のすべてのコーナーから来た商品に依存しています。 その結果、この春のアメリカの都市は、重要な医薬品の需要がサプライチェーンが処理できるものを超えて急増したときにスクランブル残っていました。 それに応じて、地元の製造業者は、顔の盾、使い捨てガウン、手の消毒剤、鼻の綿棒などを製造するために、地方および州政府との様々な程度の調整で革新した。 これらの努力の多くは、高価な再編成、製造業者間の性急なマッチメイキング、およびサプライヤーの広範な検索を必要としました。 “成功”は比較的非効率的で、コストがかかり、規模を拡大するのが困難でした。 何ヶ月も経っても、重要な物資の不足が残っています。
気候災害の脅威の増大に伴い、サプライチェーンの混乱がより頻繁になると予想される。 国内でのワクチンの生産を拡大する米国の能力に潜在的な制限について多くの議論がありました。
パンデミックの影響を不釣り合いに受けている低所得者コミュニティに新たな経済機会を創出しながら、製造業を私たちの都市に戻すことは国 私たちは答えがイエスであると信じていますが、都市の製造はサブおよび元の都市の製造よりも小さく、より専門的なままになる可能性があります。 サプライチェーンを強化し、経済的機会を創出することができる地域の製造生態系について考えることは有益であろう。 ニューヨーク市地下鉄地域の製造業の風景をより深く見て、その理由を示しています。
都市製造業の経済学:ニューヨーク市地域ケーススタディ
ニューヨーク地下鉄に位置する459,000の製造業の雇用のうち、84%がニューヨーク市外に位置しています。 市内に最も近い8つのニュージャージー州の郡からなるインナーニュージャージー州は、163,600人(36%)の雇用の中で最大のシェアを持っている。 (ソース: エムシー、都市計画のNYC部門。)
平均的なインナーニュージャージー州のメーカーは、平均的なニューヨーク市のメーカーの倍の人を雇用しています(31対14)そして、あたり平方フィートベースで半分以下の家賃を支払います(vs10/SF対2 21/SF). (出典:Emsi、CoStar。)都市に位置することは才能と消費者に近接していますが、老朽化した建物での運用は、郊外に比べて効率が低く、コストがかかります。
メーカーの規模が拡大するにつれて、郊外にある手頃な価格の近代的な施設の利点は、中央の場所の利点を上回っています。 インナーニュージャージー州のメーカーは、低コストの商品の大量生産者からスケールアップ先進的な製造会社に範囲します。 ニューヨーク市の製造業者は一般に食糧、木工業、方法およびハイテク製品を含む高差益、小さいバッチ、ニッチプロダクトを、作り出す。 価格がはるかに低かったときに土地を購入した大規模な”レガシー”メーカーは外れ値です。
何人かは、NYCが土地利用政策とインセンティブを受け入れるべきであると主張している市場の力に対抗するために、nycは利益率の低い製造業者に 市は、産業用途のための土地を保持する土地利用政策を維持し、可能であれば産業用混合使用スペースを容易にする土地利用ツールを実験し、ブルックリン陸軍ターミナルのような都市所有の不動産やグリーンポイント製造設計センターのような非営利団体による市場以下のスペースの提供を支援する必要がある。 一方、限られた土地面積を持つ都市での土地利用制限を抜本的に緩和したり、民間市場に広く助成金を提供したりすることにより、市場の力をより広範に相殺するコストは非常に大きく、限られた税金は、今日の都市に位置するより専門的な製造業の雇用の種類のための労働者の訓練と、都市外の雇用への地域交通接続を強化することによって、より良いサービスを提供されます。
この市場の文脈では、専門の都市メーカーが新技術の創造をリードする可能性が高く、緊急時には郊外の大規模な工場が大規模に実行する可能性があ 更に、より低い操業費用と低価格でガウンおよびマスクのような簡単な商品を作り出すために、後者はよりよく置かれる。
以下のグラフは、8つの製造会社の規模、家賃、および所在地の関係を示しています。
注:企業は、NYC metroの大規模および/または成長している製造業を代表 推定賃料は、過去5年間または2020年のサブ市場賃料内のビジネスビルの賃料を尋ねることに基づいています。 分析は特性を所有するか、またはより古く、低価格の賃貸借契約を有するかもしれない”遺産”NYCビジネスを含んでいない。 (出典:Costar、ニュースレポート。)
都市のレジリエンスと経済回復のための製造業の活用

COVIDは、地域の製造能力を活用して、弾力性と経済機会の両方を高める方法を再考する機会を与え 市場の力が都市部と郊外の場所で製造をどのように形作るかについて私たちが知っていることを考えると、公共部門はすべきです:

  • 都市に立地することで利益を得、危機に瀕して急速に革新することができるハイテク製造をサポートします。 イノベーションは、セクターや企業間のコラボレーションによって強化された高密度で混在した使用環境で発生し、COVIDの回復後にのみ重要になります。 ブルックリン海軍工廠のNewlabは、ニューヨーク市によるイノベーターと投資のネットワークを活用し、わずか一ヶ月で費用対効果の高い換気装置を設計するために、製品設計とエンジニアリング会社10xbetaと提携しました。 自治体は、メーカーを選択するために手頃な価格のスペースを提供するために公共の財産を活用(または取得)する必要があり、そのようなセントの皮質のよ ルイ、ヒューストンの南メインイノベーション地区、アトランタのテックスクエアは、インキュベーターや技術支援などのビジネスサポートと柔軟なスペースで大小の革新的な製造業の共同ロケーションを奨励します。 公共部門は、土地の提供、設備投資、税の増分資金調達、プログラミングのための資金、企業のためのシード資金、および/または土地利用の承認を通じて、大学や民間開発者と協力して、これらのイニシアチブを促進することができます。
  • 地域市場評価に基づいて、危機時に動員できる地域製造ネットワークを確立する。 都市、郡、地域計画グループ、および州は、危機において最も重要な製造資産を特定するために協力する必要があります。 彼らは、メーカーとサプライヤーの地域在庫を実施して、その能力、設備、スペースを理解し、メーカーがどこに配置するかを選択する市場のダイナミクスを分析す これは、産業用の土地を保持する土地利用政策、手頃な価格の産業空間の提供、経済的インセンティブ、製造業登録簿の作成など、製造能力を維持し、成長させる政策を通知することができる。 地域規模で行うことで、都市部の小規模で革新的な企業や、より大きな生産能力を持つ郊外の製造業者を活用することができます。 危機の中で、公共部門はこのネットワークを呼び、新しいパートナーシップを促進し、再編成を支援することができます。
  • 製造業や技術職への不平等なアクセスの遺産に対処するため、低所得の都市および郊外のコミュニティのための労働力開発訓練に資金を提供する。 戦後の中産階級への道としての製造業の仕事に対する全国的な郷愁にもかかわらず、これらの機会は主に白人アメリカ人のために予約されていた。 黒人の製造労働者は、多くの場合、臨時労働者として、最も卑劣で危険なタスクに追いやられました。 今日では、ニューヨークとニュージャージー州の製造業は白人の大半を占めているが、ヒスパニック系の存在は著しい。 CognizantとCivic Hallで実施されたNYC Tech Opportunity Gapの調査では、製造業のますます重要な要素であるtechが深刻な多様性の記録を持っていることが示されました。 製造業企業に対する公的部門の支援は、低所得の色のコミュニティにおけるCOVID後の経済回復を支援するために一意に配置されている労働力開発組織への投資と組み合わせられるべきであり、過小評価に対処するための雇用慣行を再考するインセンティブもある。
  • 冗長性を作成するために地域のサプライチェーンをマッピングし、必要に応じて既存の供給をリダイレクトし、緊急時に調達を調整する。 危機時の供給不足を防ぐためのツールは、現地での製造だけではなく、サプライチェーンを強化することも重要です。 地域内の管轄区域は、医薬品や食品などの不可欠な商品のソースをグラフ化し、単一の輸送ルートやサプライヤー上の過度の信頼などの脆弱性に対処す 公共部門はまた、消耗品の購入を調整するのではなく、それらのために競争するための地域のパートナーシップを作成することができます。

私たちは、次の危機がもたらす可能性のある供給不足を知ることはできません。 しかし、気候変動が加速し、脆弱な人々がますます露出するようになるにつれて、私たちは、地域の製造能力をサポートする多面的なアプローチを採用する必

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