La produzione urbana può rendere le città più resilienti?

Gen 30, 2022
admin

il Sep 01, 2020

Scritto da Sulin Carling, con Carl Hooks
Un ringraziamento speciale a Kevin Clyne e Meredith Nissenbaum

La produzione ai tempi del COVID
Gli Stati Uniti dipendono da beni che provengono da tutti gli angoli del mondo. Di conseguenza, questa primavera le città americane sono state lasciate in agitazione quando la domanda di forniture mediche critiche è aumentata oltre ciò che le catene di approvvigionamento potevano gestire. In risposta, i produttori locali hanno innovato, in vari gradi di coordinamento con il governo locale e statale, per produrre scudi facciali, abiti monouso, disinfettante per le mani, tamponi nasali e altro ancora. Molti di questi sforzi richiesto riattrezzamento costoso, matchmaking frettolosa tra i produttori, e ricerche approfondite per i fornitori. Il “successo” è stato relativamente inefficiente, costoso e difficile da scalare. Anche dopo molti mesi, permangono carenze di forniture critiche.
Con la crescente minaccia di disastri climatici, si prevede che le interruzioni della catena di approvvigionamento diventino più frequenti. C’è stata molta discussione sulle potenziali limitazioni sulla capacità degli Stati Uniti di scalare la produzione di un vaccino all’interno del paese.
Riportare la produzione nelle nostre città potrebbe aumentare la resilienza nazionale creando nuove opportunità economiche per le comunità a basso reddito di colore colpite in modo sproporzionato dalla pandemia? Crediamo che la risposta sia sì, anche se la produzione urbana è e probabilmente rimarrà più piccola e più specializzata della produzione sub – ed ex-urbana. Sarebbe proficuo pensare agli ecosistemi manifatturieri regionali che potrebbero rafforzare le catene di approvvigionamento e creare opportunità economiche. Uno sguardo più approfondito al panorama manifatturiero nella regione metropolitana di New York City dimostra perché.
Economia della produzione urbana: New York City Region Case Study
Dei 459.000 posti di lavoro manifatturieri situati nella metropolitana di New York, l ‘ 84% si trova fuori New York City. Di tutte le subregioni, Inner New Jersey-comprendente le otto contee del New Jersey più vicine alla città-contiene la quota maggiore di questi posti di lavoro: 163.600 (36%). (Fonte: Emsi, Dipartimento di pianificazione urbana di New York.)
Il produttore medio interno del New Jersey impiega il doppio delle persone rispetto al produttore medio di New York (31 vs. 14) e paga meno della metà dell’affitto su base per piede quadrato ($10/SF vs. $21/SF). (Fonte: Emsi, CoStar.) Mentre localizzare in una città offre vicinanza ai talenti e ai consumatori, le operazioni negli edifici che invecchiano sono spesso meno efficienti e più costose rispetto ai sobborghi.
Man mano che i produttori scalano, i vantaggi di strutture moderne e convenienti che si trovano nei sobborghi superano i vantaggi di una posizione centrale. I produttori interni del New Jersey vanno dai produttori di massa di materie prime a basso costo alle aziende manifatturiere avanzate in scala. I produttori di New York City generalmente producono prodotti di nicchia ad alto margine, piccoli lotti, tra cui prodotti alimentari, lavorazione del legno, moda e prodotti high-tech. I grandi produttori “legacy” che hanno acquistato terreni quando i prezzi erano molto più bassi sono valori anomali.
Alcuni hanno sostenuto che NYC dovrebbe abbracciare politiche di uso del suolo e incentivi per contrastare le forze di mercato che rendono NYC insostenibile per i produttori a basso margine che offrono posti di lavoro ben pagati e a bassa barriera. La città dovrebbe mantenere politiche di uso del suolo che mantengono la terra per usi industriali, sperimentare strumenti di uso del suolo che facilitano lo spazio industriale ad uso misto dove possibile e sostenere la fornitura di spazio al di sotto del mercato in proprietà di proprietà della città come il Brooklyn Army Terminal o da non-profit come il Greenpoint Manufacturing and Design Center. D’altra parte, il costo di controbilanciare più ampiamente le forze di mercato – attraverso ampie restrizioni all’uso del suolo in una città con una superficie limitata o sovvenzionando ampiamente il mercato privato – è così grande, che i nostri limitati dollari fiscali sono meglio serviti dalla formazione dei lavoratori per i tipi di posti di lavoro manifatturieri più specializzati che si trovano oggi nelle città e rafforzano i collegamenti di transito regionale con i posti di lavoro al di fuori della città.
In questo contesto di mercato, produttori urbani specializzati sono suscettibili di guidare nella creazione di nuove tecnologie, mentre, in caso di emergenza, grandi fabbriche suburbane possono eseguire su larga scala. Inoltre, con costi operativi inferiori, questi ultimi sono meglio posizionati per produrre beni semplici come abiti e maschere facciali a un costo inferiore.
Il grafico seguente illustra la relazione tra dimensioni, affitto e posizione per otto aziende manifatturiere:
Nota: le aziende sono rappresentative di settori manifatturieri grandi e/o in crescita nella metropolitana di New York. Gli affitti stimati si basano sulla richiesta di affitti negli edifici aziendali negli ultimi cinque anni o sugli affitti sottomercato 2020. L’analisi non include le aziende” legacy ” di New York che possono possedere proprietà o avere leasing più vecchi e a basso costo. (Fonti: Costar, notizie.)
Sfruttare la produzione per la resilienza urbana e la ripresa economica

COVID ci dà l’opportunità di ripensare a come sfruttare la capacità produttiva regionale per aumentare sia la resilienza che le opportunità economiche. Dato ciò che sappiamo su come le forze di mercato modellano la produzione in luoghi urbani e suburbani, il settore pubblico dovrebbe:

  • Supporta la produzione high-tech che beneficia della localizzazione nelle città e può innovare rapidamente in caso di crisi. L’innovazione avviene in ambienti densi e ad uso misto alimentati dalla collaborazione tra settori e aziende, che diventerà solo più importante per il recupero post-COVID. Newlab di Brooklyn Navy Yard ha collaborato con 10XBeta, una società di progettazione e progettazione di prodotti, per progettare un ventilatore economico in un solo mese, sfruttando una rete di innovatori e investimenti da parte della città di New York. I comuni dovrebbero sfruttare (o acquisire) proprietà pubbliche per offrire spazio a prezzi accessibili per selezionare i produttori, e dovrebbero sostenere distretti di innovazione come Cortex a St. Louis, il South Main Innovation District di Houston, e Tech Square di Atlanta, per incoraggiare la co-localizzazione di grandi e piccole imprese manifatturiere innovative in spazi flessibili con supporti aziendali come incubatori e assistenza tecnica. Il settore pubblico può facilitare queste iniziative, in collaborazione con università e sviluppatori privati, attraverso la fornitura di terreni, investimenti di capitale, finanziamenti per l’incremento fiscale, fondi per la programmazione, finanziamenti di avviamento per le imprese e/o approvazioni sull’uso del suolo.
  • Stabilire una rete di produzione regionale che può essere mobilitata durante una crisi sulla base di una valutazione del mercato regionale. Città, contee, gruppi di pianificazione regionale e stati dovrebbero collaborare per identificare le attività produttive più cruciali in una crisi. Essi dovrebbero condurre un inventario regionale di produttori e fornitori per comprendere le loro capacità, attrezzature, e lo spazio, e analizzare le dinamiche di mercato che guidano dove i produttori scelgono di individuare. Questo può informare le politiche che mantengono e fanno crescere le capacità di produzione, comprese le politiche di utilizzo del suolo che mantengono i terreni per usi industriali, la fornitura di spazi industriali a prezzi accessibili, incentivi economici e la creazione di un registro delle imprese manifatturiere. Fatto su scala regionale, questo può sfruttare aziende più piccole e innovative nelle aree urbane e produttori suburbani con maggiore capacità produttiva. In caso di crisi, il settore pubblico può ricorrere a questa rete, facilitare nuovi partenariati e sostenere il riattrezzamento.
  • Finanziare la formazione per lo sviluppo della forza lavoro per le comunità urbane e suburbane a basso reddito per affrontare un’eredità di accesso iniquo ai lavori manifatturieri e tecnologici. Nonostante una nostalgia nazionale per i lavori di produzione come una via del dopoguerra per la classe media, queste opportunità erano in gran parte riservate agli americani bianchi. I lavoratori di produzione neri sono stati relegati ai compiti più umili e pericolosi, spesso come lavoratori temporanei. Oggi, la produzione a New York e nel New Jersey interno rimane la maggioranza bianca, anche se con una significativa presenza ispanica. Il nostro NYC Tech Opportunity Gap Study, condotto con Cognizant e Civic Hall, ha dimostrato che la tecnologia, una componente sempre più importante della produzione, ha un record di diversità abissale. Qualsiasi sostegno del settore pubblico per le imprese manifatturiere dovrebbe essere accoppiato con investimenti in organizzazioni di sviluppo della forza lavoro che sono in una posizione unica per sostenere la ripresa economica post-COVID nelle comunità a basso reddito di colore, nonché incentivi a ripensare le pratiche di assunzione per affrontare sottorappresentazione.
  • Mappare le catene di approvvigionamento regionali per creare esuberi, intervenire per reindirizzare le forniture esistenti quando necessario e coordinare gli appalti in caso di emergenza. La produzione locale non è l’unico strumento per prevenire le carenze di approvvigionamento in caso di crisi; è fondamentale anche rafforzare le catene di approvvigionamento. Le giurisdizioni all’interno di una regione dovrebbero tracciare le fonti di beni essenziali come medicine e cibo e affrontare le vulnerabilità, come l’eccessiva fiducia su una singola rotta di trasporto o fornitore. Il settore pubblico può anche creare partenariati regionali per coordinare l’acquisto di forniture piuttosto che competere per loro.

Non possiamo sapere quali carenze di approvvigionamento potrebbe portare la prossima crisi. Ma mentre i cambiamenti climatici accelerano e le popolazioni vulnerabili diventano sempre più esposte, dobbiamo adottare un approccio su più fronti che supporti le capacità produttive regionali-con i relativi benefici economici – rafforzando al contempo le nostre catene di approvvigionamento per renderci tutti più resilienti.

Lascia un commento

Il tuo indirizzo email non sarà pubblicato.