kan Urban Manufacturing gøre byerne mere modstandsdygtige?

jan 30, 2022
admin

den 01.september 2020

skrevet af Sulin Carling, med Carl Hooks
særlig tak til Kevin Clyne og Meredith nissenbaum

fremstilling i COVIDS tid
USA er afhængig af varer, der kommer fra alle verdenshjørner. Som et resultat blev amerikanske byer i foråret efterladt, da efterspørgslen efter kritiske medicinske forsyninger steg ud over, hvad forsyningskæder kunne håndtere. Som svar, lokale producenter innoverede, i varierende grad af koordinering med lokale og statslige myndigheder, at fremstille ansigtsskærme, engangskjoler, håndrensningsmiddel, næsepinde, og mere. Mange af disse bestræbelser krævede dyre omskoling, forhastet matchmaking mellem producenter, og omfattende søgninger efter leverandører. “Succes” har været relativt ineffektiv, dyr og vanskelig at skalere. Selv efter mange måneder er der stadig mangel på kritiske forsyninger.
med den stigende trussel om klimakatastrofer forventes forstyrrelser i forsyningskæden at blive hyppigere. Der har været meget diskussion om potentielle begrænsninger for USAs evne til at skalere produktionen af en vaccine i landet.
kunne det at bringe produktionen tilbage til vores byer øge den nationale modstandsdygtighed og samtidig skabe nye økonomiske muligheder for farvefællesskaber med lav indkomst, der er uforholdsmæssigt påvirket af pandemien? Vi mener, at svaret er ja, selvom urban manufacturing er og sandsynligvis vil forblive mindre og mere specialiseret End sub – og tidligere urban manufacturing. Det ville være frugtbart at tænke på regionale produktionsøkosystemer, der kunne styrke forsyningskæderne og skabe økonomiske muligheder. Et dybere kig på produktionslandskabet i metroområdet viser hvorfor.
økonomi i Urban Manufacturing: casestudie i Ny York City Region
af de 459.000 produktionsjob, der ligger i Ny York metro, er 84% placeret uden for Ny York City. Af alle underregioner, indre ny trøje – bestående af de otte nye Jersey amter tættest på byen – indeholder den største andel af disse job: 163.600 (36%). (Kilde: Emsi, NYC Institut for Byplanlægning.)
den gennemsnitlige indre ny Jersey-producent beskæftiger dobbelt så mange mennesker som den gennemsnitlige Ny York City-producent (31 vs. 14) og betaler mindre end halvdelen af lejen pr.kvadratmeter ($10/SF vs. $21/sf). (Kilde: Emsi, CoStar.) Mens lokalisering i en by tilbyder nærhed til talent og forbrugere, er operationer i aldrende bygninger ofte mindre effektive og dyrere end i forstæderne.
som producenter skala, fordelene ved overkommelige, moderne faciliteter findes i forstæderne opvejer fordelene ved en central placering. Indre nye Jersey-producenter spænder fra masseproducenter af billige råvarer til opskalerede avancerede fremstillingsvirksomheder. Producenter producerer generelt high-margin, small-batch, nicheprodukter, herunder mad, træbearbejdning, Mode og højteknologiske produkter. Store” arv ” producenter, der købte jord, da priserne var meget lavere, er outliers.
nogle har hævdet, at NYC bør omfavne arealanvendelsespolitikker og incitamenter til at modvirke markedskræfter, der gør NYC uoverkommelig for producenter med lavere margin, der tilbyder godt betalende, lav barriere job. Byen bør opretholde arealanvendelsespolitikker, der bevarer jord til industriel anvendelse, eksperimentere med arealanvendelsesværktøjer, der letter industrielt blandet brugsrum, hvor det er muligt, og støtte levering af plads under markedet i Byejede ejendomme som Brooklyn Army Terminal eller af non-profit som Greenpoint Manufacturing and Design Center. På den anden side er omkostningerne ved en bredere modvægt til markedskræfterne – gennem omfattende arealanvendelsesbegrænsninger i en by med begrænset areal eller bredt subsidiering af det private marked – så store, at vores begrænsede skattedollar bedre betjenes af uddannelse af arbejdstagere til de typer mere specialiserede fremstillingsjob, der finder sted i byer i dag, og styrkelse af regionale transitforbindelser til job uden for byen.
i denne markedssammenhæng vil specialiserede byproducenter sandsynligvis føre til oprettelse af nye teknologier, mens store forstæder fabrikker i en nødsituation kan udføre i skala. Yderligere, med lavere driftsomkostninger, er sidstnævnte bedre positioneret til at producere enkle varer såsom kjoler og ansigtsmasker til en lavere pris.
diagrammet nedenfor illustrerer forholdet mellem størrelse, leje og placering for otte fremstillingsvirksomheder:
Bemærk: virksomheder er repræsentative for store og/eller voksende fremstillingssektorer i NYC metro. Estimerede huslejer er baseret på at spørge huslejer i forretningsbygninger inden for de sidste fem år eller 2020-delmarkedsleje. Analyse omfatter ikke” legacy ” NYC virksomheder, der kan eje ejendomme eller har ældre, billigere lejemål. (Kilder: Costar, nyhedsrapporter.)
udnyttelse af produktion til modstandsdygtighed i byerne og økonomisk genopretning

COVID giver os muligheden for at genoverveje, hvordan vi kan udnytte regional produktionskapacitet til at øge både modstandsdygtighed og økonomisk mulighed. I betragtning af hvad vi ved om, hvordan markedskræfterne former produktion i by-og forstæder, bør den offentlige sektor:

  • støtte højteknologisk produktion, der drager fordel af lokalisering i byer og kan innovere hurtigt i en krise. Innovation sker i tæt, miljøer med blandet brug drevet af samarbejde på tværs af sektorer og virksomheder, som kun bliver vigtigere for genopretning efter COVID. Brooklyn Navy Yard samarbejdede med 10hbeta, et produktdesign-og ingeniørfirma, For at designe en omkostningseffektiv ventilator på kun en måned og udnytte et netværk af innovatører og investeringer fra byen. Kommuner bør udnytte (eller erhverve) offentlige ejendomme til at tilbyde overkommelig plads til udvalgte producenter og bør støtte innovationsdistrikter som f. eks. Louis, Det Sydlige vigtigste Innovationsdistrikt i Houston, og Tech-pladsen i Atlanta, for at tilskynde til samplacering af store og små innovative produktionsvirksomheder i fleksible rum med forretningsstøtter såsom inkubatorer og teknisk assistance. Den offentlige sektor kan lette disse initiativer i partnerskab med universiteter og private udviklere gennem levering af jord, kapitalinvesteringer, finansiering af skatteforhøjelse, midler til programmering, frøfinansiering til virksomheder og/eller godkendelse af arealanvendelse.
  • etablere et regionalt produktionsnetværk, der kan mobiliseres under en krise baseret på en regional markedsvurdering. Byer, amter, regionale planlægningsgrupper og stater bør samarbejde om at identificere de produktionsaktiver, der er mest afgørende i en krise. De bør foretage en regional opgørelse over producenter og leverandører for at forstå deres evner, udstyr og plads og analysere markedsdynamik, der kører, hvor producenterne vælger at finde. Dette kan informere politikker, der opretholder og øger produktionskapaciteten, herunder arealanvendelsespolitikker, der bevarer jord til industriel anvendelse, tilvejebringelse af overkommelige industrielle rum, økonomiske incitamenter og oprettelse af et produktionsvirksomhedsregister. Udført i regional skala kan dette udnytte mindre, innovative virksomheder i byområder og forstæderproducenter med større produktionskapacitet. I en krise kan den offentlige sektor opfordre til dette netværk, lette nye partnerskaber og støtte omskoling.
  • fond arbejdsstyrke udvikling uddannelse for lav indkomst by-og forstæder samfund til at løse en arv af ulige adgang til produktion og tech job. På trods af en national nostalgi for fremstillingsjob som en efterkrigsrute til middelklassen var disse muligheder stort set forbeholdt hvide amerikanere. Sorte produktionsarbejdere blev henvist til de mest dårlige og farlige opgaver, ofte som vikarer. I dag, produktion i Ny York og indre ny trøje forbliver flertallet hvidt-dog med en betydelig Latinamerikansk tilstedeværelse. Vores NYC Tech Opportunity Gap-undersøgelse, udført med opmærksom og Civic Hall, viste, at tech, en stadig vigtigere komponent i fremstillingen, har en uhyggelig mangfoldighedsrekord. Enhver offentlig sektorstøtte til fremstillingsvirksomheder bør parres med investeringer i arbejdsstyrkeudviklingsorganisationer, der er unikt positioneret til at støtte økonomisk opsving efter COVID i farvefællesskaber med lav indkomst, samt incitamenter til at genoverveje ansættelsespraksis for at tackle underrepræsentation.
  • Kortlæg regionale forsyningskæder for at skabe afskedigelser, gå ind for at omdirigere eksisterende forsyninger, når det er nødvendigt, og koordinere indkøb i en nødsituation. Produktion lokalt er ikke det eneste værktøj til at forhindre forsyningsmangel i en krise; styrkelse af forsyningskæder er også nøglen. Jurisdiktioner inden for en region bør kortlægge kilder til Vigtige varer såsom medicin og mad og adressere sårbarheder, såsom overdreven tillid til en enkelt transportrute eller leverandør. Den offentlige sektor kan også oprette regionale partnerskaber for at koordinere indkøb af forsyninger i stedet for at konkurrere om dem.

vi kan ikke vide, hvilken forsyningsmangel den næste krise kan medføre. Men efterhånden som klimaændringerne accelererer, og sårbare befolkninger bliver mere og mere udsatte, vi skal omfavne en flerstrenget tilgang, der understøtter regionale produktionskapaciteter-med de tilknyttede økonomiske fordele – samtidig med at vi styrker vores forsyningskæder for at gøre os alle mere modstandsdygtige.

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.