může Městská výroba zvýšit odolnost měst?

Led 30, 2022
admin

dne Sep 01, 2020

napsal Sulin Carling, s Carl Hooks
Zvláštní poděkování Kevin Clyne a Meredith Nissenbaum

výroba v době COVID
USA jsou závislé na zboží, které pochází ze všech koutů světa. Jako výsledek, letos na jaře se americká města nechala tahat, když poptávka po kritickém zdravotnickém materiálu stoupla nad rámec toho, co dodavatelské řetězce dokázaly zvládnout. V odpověď, místní výrobci inovovali, v různé míře koordinace s místní a státní vládou, vyrábět obličejové štíty, jednorázové pláště, dezinfekční prostředek na ruce, nosní tampony, a více. Mnoho z těchto snah vyžadovalo drahé přestavování, unáhlený dohazování mezi výrobci, a rozsáhlé hledání dodavatelů. „Úspěch“ byl relativně neefektivní, nákladný a obtížně škálovatelný. I po mnoha měsících přetrvává nedostatek kritických dodávek.
s rostoucí hrozbou klimatických katastrof se očekává častější narušení dodavatelského řetězce. Hodně se diskutovalo o možných omezeních schopnosti Spojených států škálovat výrobu vakcíny v zemi.
mohlo by přinést výrobu zpět do našich měst zvýšit národní odolnost a zároveň vytvořit nové ekonomické příležitosti pro nízkopříjmové komunity barev neúměrně ovlivněné pandemií? Věříme, že odpověď zní ano, ačkoli městská výroba je a pravděpodobně zůstane menší a specializovanější než sub – a ex-městská výroba. Bylo by užitečné přemýšlet o regionálních výrobních ekosystémech, které by mohly posílit dodavatelské řetězce a vytvořit ekonomické příležitosti. Hlubší pohled na výrobní prostředí v oblasti metra v New Yorku ukazuje proč.
Ekonomika městské výroby: Případová studie regionu New York City
z 459 000 pracovních míst v newyorském metru se 84% nachází mimo New York City. Ze všech podoblastí, vnitřní New Jersey-zahrnující osm okresů New Jersey nejblíže k městu-obsahuje největší podíl těchto pracovních míst: 163,600 (36%). (Zdroj: Emsi, NYC oddělení územního plánování.)
průměrný výrobce Inner New Jersey zaměstnává dvakrát tolik lidí než průměrný výrobce v New Yorku (31 vs. 14) a platí méně než polovinu nájemného za čtvereční stopu (10 $ / SF vs. 21 $/SF). (Zdroj: Emsi, CoStar.) Zatímco umístění ve městě nabízí blízkost talentům a spotřebitelům, operace ve stárnoucích budovách jsou často méně efektivní a nákladnější než na předměstí.
v měřítku výrobců převažují výhody cenově dostupných moderních zařízení na předměstí nad výhodami centrálního umístění. Vnitřní výrobci New Jersey sahají od masových výrobců levných komodit až po rozšířené pokročilé výrobní firmy. Výrobci v New Yorku obecně vyrábějí vysoce maržové, malosériové, specializované produkty, včetně potravin, zpracování dřeva, Módy a high-tech produktů. Velcí“ starší “ výrobci, kteří koupili pozemky, když byly ceny mnohem nižší, jsou odlehlé hodnoty.
někteří argumentovali, že NYC by měla přijmout politiky využívání půdy a pobídky k potlačení tržních sil, díky nimž je NYC nedostupná pro výrobce s nižšími maržemi, kteří nabízejí dobře placená pracovní místa s nízkou bariérou. Město by mělo udržovat zásady využívání půdy, které si ponechávají půdu pro průmyslové využití, experimentovat s nástroji pro využití půdy, které usnadňují průmyslový smíšený prostor, pokud je to možné, a podporovat poskytování tržního prostoru pod městskými nemovitostmi, jako je terminál Brooklynské armády, nebo neziskovými organizacemi, jako je Greenpoint Manufacturing and Design Center. Na druhou stranu, náklady na širší vyvážení tržních sil – prostřednictvím rozsáhlých omezení využívání půdy ve městě s omezenou rozlohou nebo obecného dotování soukromého trhu-jsou tak velké – že našim omezeným daňovým dolarům lépe poslouží školení pracovníků pro typy specializovanějších výrobních pracovních míst, která se dnes nacházejí ve městech, a posílení regionálních tranzitních spojení s pracovními místy mimo město.
v tomto kontextu trhu budou specializovaní městští výrobci pravděpodobně vést při vytváření nových technologií, zatímco v případě nouze mohou velké příměstské továrny provádět v měřítku. Dále, s nižšími provozními náklady, jsou tyto lépe umístěny pro výrobu jednoduchého zboží, jako jsou pláště a obličejové masky, za nižší cenu.
níže uvedený graf ukazuje vztah mezi velikostí, nájemným a umístěním pro osm výrobních firem:
Poznámka: podniky představují velké a / nebo rostoucí výrobní odvětví v metru NYC. Odhadované nájmy jsou založeny na žádostech o nájemné v budovách podniků za posledních pět let nebo na nájemném v dílčích obchodech v roce 2020. Analýza nezahrnuje „starší“ NYC podniky, které mohou vlastnit nemovitosti nebo mají starší, levnější pronájmy. (Zdroje: Costar, zprávy.
využití výroby pro městskou odolnost a hospodářské oživení

COVID nám dává příležitost přehodnotit, jak můžeme využít regionální výrobní schopnosti ke zvýšení odolnosti i ekonomických příležitostí. Vzhledem k tomu, co víme o tom, jak tržní síly formují výrobu v městských a příměstských lokalitách, veřejný sektor by měl:

  • Podporujte high-tech výrobu, která těží z umístění ve městech a může v krizi rychle inovovat. Inovace se dějí v hustém stavu, prostředí se smíšeným použitím poháněné spoluprací napříč sektory a společnostmi, což bude důležitější pouze pro zotavení po COVID. Newlab Brooklyn Navy Yard se spojil s 10XBeta, projekční a inženýrská firma, navrhnout nákladově efektivní ventilátor za pouhý měsíc, využití sítě inovátorů a investic města New York. Obce by měly využít (nebo získat) veřejné nemovitosti, aby nabídly Cenově dostupný prostor pro výběr výrobců, a měly by podporovat inovační okresy, jako je Cortex v St. Louis, Jižní hlavní inovační čtvrť v Houstonu, a Tech Square v Atlantě, podporovat společné umístění velkých a malých inovativních výrobních podniků v flexibilních prostorech s Obchodními podpěrami, jako jsou inkubátory a technická pomoc. Veřejný sektor může tyto iniciativy ve spolupráci s univerzitami a soukromými developery usnadnit poskytováním pozemků, kapitálových investic, financování zvyšování daní, finančních prostředků na programování, financování osiva pro podniky a/nebo schválení využití půdy.
  • vytvořit regionální výrobní síť, která může být mobilizována během krize na základě posouzení regionálního trhu. Města, kraje, regionální plánovací skupiny a státy by měly spolupracovat na identifikaci výrobních aktiv, která jsou v krizi nejdůležitější. Měli by provést regionální inventář výrobců a dodavatelů, aby porozuměli jejich schopnostem, vybavení, a prostor, a analyzovat dynamiku trhu, která řídí místo, kde se výrobci rozhodnou najít. To může informovat politiky, které udržují a rozvíjejí výrobní kapacity, včetně politik využívání půdy, které uchovávají půdu pro průmyslové využití, poskytování cenově dostupných průmyslových prostor, ekonomické pobídky, a vytvoření registru výrobních podniků. V regionálním měřítku to může využít menší, inovativní společnosti v městských oblastech a příměstské výrobce s větší výrobní kapacitou. V době krize může veřejný sektor tuto síť vyzvat, usnadnit nová partnerství a podpořit přestavbu.
  • financujte školení pro rozvoj pracovních sil pro městské a příměstské komunity s nízkými příjmy za účelem řešení odkazu nespravedlivého přístupu k výrobním a technickým pracovním místům. Navzdory národní nostalgii po výrobních pracovních místech jako poválečné cestě ke střední třídě, tyto příležitosti byly z velké části vyhrazeny pro bílé Američany. Černí výrobní pracovníci byli odsunuti k nejnebezpečnějším a nejnebezpečnějším úkolům, často jako dočasní pracovníci. Dnes, výroba v New Yorku a ve vnitřním New Jersey zůstává většinou bílá-i když s významnou hispánskou přítomností. Naše studie NYC Tech Opportunity Gap, provedeno s Cognizant a Civic Hall, ukázal, že tech, stále důležitější součást výroby, má propastný rekord v rozmanitosti. Jakákoli podpora veřejného sektoru pro výrobní firmy by měla být spárována s investicemi do organizací pro rozvoj pracovních sil, které mají jedinečnou pozici pro podporu ekonomického oživení po COVID v barevných komunitách s nízkými příjmy, stejně jako pobídky k přehodnocení náborových postupů k řešení nedostatečného zastoupení.
  • Mapujte regionální dodavatelské řetězce, abyste vytvořili propouštění, v případě potřeby zasáhli přesměrování stávajících dodávek a koordinovali zadávání zakázek v případě nouze. Místní výroba není jediným nástrojem, jak zabránit nedostatku dodávek v krizi; Klíčové je také posílení dodavatelských řetězců. Jurisdikce v regionu by měly zmapovat zdroje základního zboží, jako jsou léky a potraviny, a řešit zranitelnosti, jako je přílišné spoléhání se na jednu přepravní trasu nebo dodavatele. Veřejný sektor může také vytvářet regionální partnerství, která by koordinovala nákup dodávek, než aby o ně soutěžila.

nemůžeme vědět, jaký nedostatek dodávek může příští krize přinést. Ale jak se změna klimatu zrychluje a zranitelné populace jsou stále více vystaveny, musíme přijmout mnohostranný přístup, který podporuje regionální výrobní kapacity-s přidruženými ekonomickými výhodami-a zároveň posiluje naše dodavatelské řetězce, abychom byli všichni odolnější.

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.