Can Urban Manufacturing Make Cities more Resilience?

tammi 30, 2022
admin

Syyskuuta 01, 2020

kirjoittanut Sulin Carling, Carl Hooks
erityiskiitokset Kevin Clynelle ja Meredith Nissenbaumille

valmistus COVID-taudin aikana
Yhdysvallat on riippuvainen tavaroista, jotka tulevat maailman joka kolkasta. Tämän seurauksena amerikkalaiset kaupungit jäivät tänä keväänä pulaan, kun kriittisten lääkintätarvikkeiden kysyntä kasvoi yli toimitusketjujen kestokyvyn. Vastauksena paikalliset valmistajat innovoivat eriasteisessa yhteistyössä paikallisten ja osavaltioiden kanssa valmistaakseen muun muassa kasvosuojia, kertakäyttöisiä kylpytakkeja, käsidesiä ja nenänäytteitä. Monet näistä ponnisteluista vaativat kallista uudelleenjäähdytystä, hätäistä matchmaking valmistajien välillä, ja laaja haku toimittajia. ”Menestys” on ollut suhteellisen tehotonta, kallista ja vaikeasti mitoitettavaa. Kriittisistä tarvikkeista on pulaa vielä monen kuukauden jälkeenkin.
ilmastokatastrofien uhan kasvaessa toimitusketjun häiriöiden odotetaan yleistyvän. On keskusteltu paljon mahdollisista rajoituksista, jotka koskevat Yhdysvaltojen kykyä skaalata rokotteen tuotantoa maan sisällä.
voisiko teollisuuden tuominen takaisin kaupunkeihimme lisätä kansallista kestävyyttä ja samalla luoda uusia taloudellisia mahdollisuuksia pienituloisille värillisille yhteisöille, joihin pandemia vaikutti suhteettomasti? Uskomme, että vastaus on kyllä, vaikka kaupunkiteollisuus on ja todennäköisesti pysyy pienempänä ja erikoistuneempana kuin osa – ja entinen kaupunkiteollisuus. Olisi hedelmällistä miettiä alueellisia tuotantoekosysteemejä, jotka voisivat vahvistaa toimitusketjuja ja luoda taloudellisia mahdollisuuksia. Syvempi katsaus tuotantomaisemaan New Yorkin metron alueella osoittaa miksi.
Economics of Urban Manufacturing: New York City Region Case Study
New Yorkin metron 459 000 teollisuustyöpaikasta 84% sijaitsee New Yorkin ulkopuolella. Kaikista seutukunnista suurin osuus näistä työpaikoista on Inner New Jerseyssä, joka käsittää kaupungin lähimpänä olevat kahdeksan New Jerseyn piirikuntaa: 163 600 (36%). (Lähde: Emsi, NYC Department of City Planning.)
keskimääräinen New Jerseyn sisäinen valmistaja työllistää kaksi kertaa enemmän ihmisiä kuin keskimääräinen New Yorkin kaupungin valmistaja (31 vs. 14) ja maksaa alle puolet vuokrasta neliöjalkaa kohden ($10/SF vs. $21/SF). (Lähde: Emsi, CoStar.) Vaikka kaupunkiin sijoittuminen on lähellä osaajia ja kuluttajia, toiminta vanhenevissa rakennuksissa on usein tehottomampaa ja kalliimpaa kuin lähiöissä.
valmistajien mittakaavassa lähiöistä löytyvien kohtuuhintaisten ja nykyaikaisten tilojen edut ovat keskeisen sijainnin etuja suuremmat. Inner New Jersey valmistajat vaihtelevat massatuottajista edullisia hyödykkeitä skaalattu jopa kehittyneitä valmistusyrityksiä. Valmistajat New Yorkissa yleensä tuottavat korkean marginaalin, pienen erän, niche tuotteita, kuten ruokaa, puunjalostus, Muoti, ja korkean teknologian tuotteita. Suuret ”perinnön” valmistajat, jotka ostivat maata, kun hinnat olivat paljon alhaisemmat,ovat poikkeavia.
jotkut ovat esittäneet, että NYC: n olisi omaksuttava maankäyttöpolitiikkoja ja kannustimia, joilla torjutaan markkinavoimia, jotka tekevät NYC: stä kannattamattoman matalapalkkaisille valmistajille, jotka tarjoavat hyväpalkkaisia, matalapalkkaisia työpaikkoja. Kaupungin tulisi ylläpitää maankäyttöpolitiikkaa, joka säilyttää maata teollisuuskäyttöön, kokeilla maankäyttövälineitä, jotka helpottavat teollista sekakäyttötilaa mahdollisuuksien mukaan, ja tukea alle markkinatilaa kaupungin omistamissa kiinteistöissä, kuten Brooklynin armeijan terminaalissa tai voittoa tuottamattomilla, kuten Greenpoint Manufacturing and Design Centerissä. Toisaalta laajemmin markkinavoimien vastapainoksi – laajojen maankäyttörajoitusten kautta kaupungissa, jolla on rajoitettu maa – ala tai laajasti tukemalla yksityisiä markkinoita-kustannukset ovat niin suuret, että rajalliset verorahamme palvelevat paremmin kouluttamalla työntekijöitä erikoistuneempiin tuotantotöihin, jotka sijaitsevat kaupungeissa nykyään, ja vahvistamalla alueellisia kauttakulkuyhteyksiä kaupungin ulkopuolisiin työpaikkoihin.
tässä markkinatilanteessa erikoistuneet kaupunkivalmistajat johtavat todennäköisesti uusien teknologioiden luomisessa, kun taas hätätilanteessa suuret esikaupunkialueiden tehtaat voivat toteuttaa mittakaavaetuja. Lisäksi alhaisempien käyttökustannusten vuoksi viimeksi mainituilla on paremmat mahdollisuudet valmistaa yksinkertaisia tuotteita, kuten kylpytakkeja ja kasvonaamioita, alhaisemmin kustannuksin.
alla oleva kaavio havainnollistaa kahdeksan valmistavan yrityksen koon, vuokran ja sijainnin suhdetta:
huomaa: liikeyritykset edustavat NYC metron suuria ja/tai kasvavia tuotantosektoreita. Arvioidut vuokrat perustuvat siihen, että yritysten rakennuksista kysytään vuokria viimeisen viiden vuoden tai 2020 osamarkkinavuokrien ajalta. Analyysi ei sisällä ”legacy” NYC-yrityksiä, jotka voivat omistaa kiinteistöjä tai joilla on vanhempia, edullisempia vuokrasopimuksia. (Lähteet: Costar, news reports.)
teollisuuden hyödyntäminen kaupunkien sietokykyyn ja talouden elpymiseen

COVID antaa meille mahdollisuuden miettiä uudelleen, miten voimme hyödyntää alueellista valmistuskykyä sekä kestävyyden että taloudellisten mahdollisuuksien lisäämiseksi. Kun otetaan huomioon se, mitä tiedämme siitä, miten markkinavoimat muokkaavat teollisuutta kaupunki-ja esikaupunkialueilla, julkisen sektorin pitäisi:

  • tuetaan korkean teknologian valmistusta, joka hyötyy sijoittumisesta kaupunkeihin ja voi innovoida nopeasti kriisitilanteessa. Innovaatiot tapahtuvat tiheissä, sekakäyttöisissä ympäristöissä, jotka perustuvat eri alojen ja yritysten väliseen yhteistyöhön, mikä tulee vain korostumaan COVID-taudin jälkeisessä toipumisessa. Brooklyn Navy Yard ’ s Newlab kumppaniksi 10xbeta, tuote suunnittelu ja suunnittelu yritys, suunnitella kustannustehokas tuuletin vain yhden kuukauden, hyödyntämällä verkoston innovaattoreita ja investointeja New Yorkin kaupunki. Kuntien olisi hyödynnettävä (tai hankittava) julkisia kiinteistöjä tarjotakseen kohtuuhintaista tilaa valituille valmistajille, ja niiden olisi tuettava innovaatioalueita, kuten Cortex in St. Louis, South Main Innovation District Houstonissa ja Tech Square Atlantassa, kannustamaan suurten ja pienten innovatiivisten valmistusyritysten sijoittamista joustaviin tiloihin yritystukien, kuten hautomoiden ja teknisen avun kanssa. Julkinen sektori voi helpottaa näitä aloitteita yhteistyössä yliopistojen ja yksityisten rakennuttajien kanssa tarjoamalla maata, pääomainvestointeja, veronkiristysrahoitusta, varoja ohjelmointiin, yritysten siemenrahoitusta ja/tai maankäyttölupia.
  • on perustettava alueellinen tuotantoverkosto, joka voidaan ottaa käyttöön kriisin aikana alueellisen markkina-arvion perusteella. Kaupunkien, maakuntien, aluesuunnitteluryhmien ja valtioiden olisi tehtävä yhteistyötä kriisissä ratkaisevimpien tuotantolaitosten tunnistamiseksi. Niiden olisi tehtävä alueellinen luettelo valmistajien ja toimittajien ymmärtää niiden valmiuksia, laitteet, ja tilaa, ja analysoida markkinoiden dynamiikkaa, joka ajaa missä valmistajat haluavat sijoittaa. Tämä voi antaa tietoa politiikoista, joilla ylläpidetään ja kasvatetaan valmistusvalmiuksia, mukaan lukien maankäyttöpolitiikka, jolla säilytetään maa teollisuuskäyttöön, kohtuuhintaisen teollisuustilan tarjoaminen, taloudelliset kannustimet ja valmistusalan Yritysrekisterin luominen. Alueellisessa mittakaavassa tämä voi saada kaupunkialueiden pienempiä, innovatiivisia yrityksiä ja esikaupunkialueiden valmistajia, joilla on suurempi tuotantokapasiteetti. Kriisitilanteessa julkinen sektori voi turvautua tähän verkostoon, helpottaa uusia kumppanuuksia ja tukea uudelleenkoulutusta.
  • rahoitetaan työvoiman kehittämiskoulutusta pienituloisille kaupunki-ja esikaupunkiyhteisöille, jotta puututaan perintöön, joka johtuu epäoikeudenmukaisesta pääsystä teollisuus-ja teknologiatyöhön. Huolimatta kansallisesta haikeudesta valmistaa työpaikkoja sodanjälkeisenä reittinä keskiluokkaan, nämä mahdollisuudet oli pitkälti varattu valkoisille amerikkalaisille. Mustat tehdastyöläiset siirrettiin mitä vähäpätöisimpiin ja vaarallisimpiin tehtäviin, usein tilapäistyöntekijöiksi. Nykyään valmistus New Yorkissa ja Inner New Jersey on edelleen suurin valkoinen – vaikka merkittävä Hispanic läsnäolo. Meidän NYC Tech Opportunity Gap tutkimus, toteutettiin Cognizant ja Civic Hall, osoitti, että tech, yhä tärkeämpi osa valmistus, on pohjaton monimuotoisuus kirjaa. Kaikki julkisen sektorin tuki valmistusyrityksille olisi yhdistettävä investointeihin työvoiman kehittämisorganisaatioihin, jotka ovat ainutlaatuisessa asemassa tukemaan COVID-taudin jälkeistä taloudellista elpymistä alhaisen tulotason yhteisöissä, sekä kannustimiin harkita uudelleen palkkauskäytäntöjä aliedustuksen puuttumiseksi.
  • Kartoita alueelliset toimitusketjut irtisanomisten aikaansaamiseksi, ryhdy tarvittaessa ohjaamaan nykyisiä toimituksia uudelleen ja koordinoi hankintoja hätätilanteessa. Paikallinen valmistus ei ole ainoa keino ehkäistä kriisitilanteessa toimitusvajetta, vaan myös toimitusketjujen vahvistaminen on avainasemassa. Alueen lainkäyttöalueiden olisi kartoitettava välttämättömien hyödykkeiden, kuten lääkkeiden ja elintarvikkeiden, lähteitä ja puututtava haavoittuvuuksiin, kuten liialliseen riippuvuuteen yhdestä kuljetusreitistä tai tavarantoimittajasta. Julkinen sektori voi myös luoda alueellisia kumppanuuksia hankintahankintojen koordinoimiseksi sen sijaan, että se kilpailisi niistä.

emme voi tietää, millaisia toimituspuutteita seuraava kriisi voi aiheuttaa. Ilmastonmuutoksen kiihtyessä ja haavoittuvien väestöryhmien altistuessa yhä enemmän meidän on omaksuttava moniosainen lähestymistapa, jolla tuetaan alueellisia valmistuskapasiteetteja ja niihin liittyviä taloudellisia etuja.samalla meidän on myös tuettava toimitusketjujamme, jotta meistä kaikista tulisi kestävämpiä.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.